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冊亨縣工業(yè)和科學技術局

機構名稱：冊亨縣工業(yè)和科學技術局（縣商務局、縣能源局）

主要職責：

縣工科局（縣商務局、縣能源局）貫徹落實黨中央、省委、州委、縣委關于工業(yè)和信息化、科技創(chuàng)新、商務、能源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對工業(yè)和信息化、科技創(chuàng)新、商務、能源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）承擔調節(jié)全縣工業(yè)和信息化、能源、科技創(chuàng)新、商務經濟運行的職責；貫徹工業(yè)強縣、能源、科技創(chuàng)新、商務發(fā)展戰(zhàn)略和政策，推進新型工業(yè)和信息化、能源、科技創(chuàng)新、商務工作建設和管理。研究并協(xié)調解決工業(yè)和信息化、能源、科技創(chuàng)新、商務發(fā)展工作推進中的重大問題并提出措施建議。

（二）承擔推進工業(yè)化與信息化融合發(fā)展的職責；擬訂工業(yè)化與信息化融合發(fā)展規(guī)劃、計劃和措施并組織實施；推動工業(yè)領域信息資源的開發(fā)、利用、共享及互聯(lián)互通；指導協(xié)調工業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展和信息化應用，運用新一代信息技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)。擬訂工業(yè)行業(yè)、信息化發(fā)展規(guī)劃并組織實施，提出優(yōu)化產業(yè)布局、結構的措施建議；貫徹落實地方性行業(yè)技術規(guī)范和標準并組織實施；指導和協(xié)調全縣工業(yè)和信息化企業(yè)參與對外經濟技術協(xié)作，組織開展工業(yè)和信息化對外交流合作。監(jiān)測分析工業(yè)經濟運行態(tài)勢并發(fā)布相關信息，進行預測預警和信息引導。

（三）負責提出工業(yè)、工業(yè)化與信息化融合固定資產投資規(guī)模及方向（含利用外資和境外投資），組織企業(yè)申報中央和省、州工業(yè)發(fā)展專項資金，按照規(guī)定權限備案跨縣（市）企業(yè)不使用政府投資的重大技術改造投資項目及工業(yè)、信息化固定資產投資項目；承擔縣級財政工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金管理和安排工作，擬訂年度計劃并組織實施；參與部門預算內的政府工業(yè)和信息化項目的審核工作；按有關規(guī)定承擔工業(yè)產業(yè)基金管理有關工作。

（四）貫徹實施高新技術產業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等產業(yè)規(guī)劃、政策和標準；組織申報開展國家、省、州重大技術攻關項目及有關國家科技重大專項申報工作；擬訂縣級財政技術創(chuàng)新資金年度計劃并組織實施；指導行業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步，促進科研成果產業(yè)化，推動軟件業(yè)、信息服務業(yè)、新興產業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)的技術進步；推進產學研結合，推動企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，指導培育企業(yè)技術中心的建設工作。負責工業(yè)和信息化行業(yè)管理；推進工業(yè)領域生產性服務業(yè)的發(fā)展；承擔振興裝備制造業(yè)組織協(xié)調的職責，推進重大技術裝備國產化，指導引進重大技術裝備的消化創(chuàng)新；負責鹽業(yè)行業(yè)管理工作；承擔原材料行業(yè)管理工作，協(xié)調解決原材料工業(yè)生產要素的供應保障；指導行業(yè)質量管理和品牌建設工作；指導工業(yè)領域行業(yè)協(xié)會工作。

（五）擬訂促進大中小企業(yè)融通發(fā)展措施并組織實施；負責中小企業(yè)、非公有制經濟和城鎮(zhèn)集體經濟的指導、綜合協(xié)調工作，會同有關部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展、非公有制經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)集體經濟發(fā)展的相關措施，協(xié)調解決重大問題；按規(guī)定管理用于支持中小企業(yè)發(fā)展的各類財政性資金。擬訂并組織實施工業(yè)和信息化年度節(jié)能計劃，指導相關行業(yè)節(jié)能改造，參與相關行業(yè)、重點用能單位節(jié)能監(jiān)督管理和節(jié)能目標評價考核工作;參與相關行業(yè)固定資產投資項目的節(jié)能審查工作;擬訂并組織實施工業(yè)和信息化節(jié)能監(jiān)察年度計劃，參與工業(yè)和信息化領域節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法工作;協(xié)調推進相關行業(yè)資源綜合利用和清潔生產工作；組織協(xié)調工業(yè)和信息化領域節(jié)能和綜合利用新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用；協(xié)調散裝水泥生產發(fā)展工作；參與協(xié)調發(fā)展新型墻體材料和環(huán)保產業(yè)相關工作；指導工業(yè)綠色發(fā)展。

（六）擬訂信息化規(guī)劃，統(tǒng)籌推進信息化工作；協(xié)調信息化建設中的重大問題，促進電子政務、互聯(lián)網+、電信、廣播電視和計算機網絡融合；指導協(xié)調電子商務發(fā)展，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享。指導協(xié)調通信業(yè)發(fā)展；參與信息基礎設施建設的規(guī)劃，負責協(xié)調和管理；指導相關部門擬訂通信管線、公共通信網、專用信息網的規(guī)劃；牽頭協(xié)調電信市場涉及社會公共利益的重大事宜；監(jiān)督管理全縣網絡和信息服務市場；聯(lián)系并協(xié)調在縣電信運營企業(yè)相關工作；擬訂縣級財政信息化專項資金年度計劃并組織實施。

（七）負責監(jiān)測分析能源經濟運行態(tài)勢，進行預測預警和信息發(fā)布、信息引導；編制能源經濟運行調控目標和措施并組織實施；協(xié)調解決能源經濟運行中的重大問題并提出措施建議；承擔全縣煤、電、油、氣、運調度和綜合協(xié)調保障工作；承擔工業(yè)用煤、成品油、天然氣的協(xié)調和緊急調運工作；協(xié)調電力調度，推進電力需求側管理工作；參與交通綜合運輸協(xié)調；研究制定全縣能源行業(yè)實施結構調整的措施，指導能源行業(yè)進行產業(yè)結構調整；提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，擬定能源發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實施；推進能源體制改革，擬訂有關改革方案，協(xié)調解決能源發(fā)展和改革中的重大問題；負責煤炭(含煤層氣及煤炭加工轉化為清潔能源產品)、電力(含火電、水電、氣電、核電)、石油、天然氣、新能源(含風能、光能、生物質能)和可再生能源等能源的行業(yè)管理；推動能源行業(yè)標準，監(jiān)測能源發(fā)展情況；按規(guī)定權限上報能源固定資產投資項目。指導協(xié)調農村能源發(fā)展工作。

（八）擬定煤炭開發(fā)、煤層氣、煤制燃料和燃料乙醇、煤炭加工轉化為清潔能源產品的發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施；組織協(xié)調開展淘汰落后產能、煤層氣開發(fā)、煤礦瓦斯治理和利用工作。擬定電力發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施，按規(guī)定負責電力供需保障與運行監(jiān)管有關工作。擬定油氣開發(fā)、新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施。推進能源重大設備研發(fā)，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新，組織協(xié)調重大示范工程和推廣應用新產品、新技術、新設備；組織指導能源行業(yè)技術改革工作；負責能源行業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用，參與研究能源消費總量控制部門建議，指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關工作，銜接能源生產建設和供需平衡；參與開展能源合作；協(xié)調能源開發(fā)利用工作；按規(guī)定權限上報能源縣外重大投資項目；按規(guī)定監(jiān)督管理能源專項資金的使用情況；參與擬訂與能源相關的財稅、資源、生態(tài)、環(huán)保及氣候變化等措施建議，提出能源價格調整和進出口總量建議。

（九）貫徹執(zhí)行國家、省、州有關國內外貿易、招商引資、經濟技術合作、餐飲服務、物資流通管理的方針、政策、法規(guī)；指導協(xié)調縣內各種經濟成分的商業(yè)、外經貿、物資流通活動。貫徹對外貿易的發(fā)展戰(zhàn)略和促進國內外貿易發(fā)展的措施，指導、協(xié)調和管理全縣利用外資工作；指導出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。根據授權，管理全縣涉外經濟活動；指導、組織有關企事業(yè)單位參加相關會展、貿易、洽談會。參與研究全縣對外經濟技術合作的發(fā)展措施，負責“三資”企業(yè)、勞務出口等出國組團的推薦。協(xié)調指導全縣利用內、外資工作和投資服務工作，會同有關部門研究擬定吸引和利用外商投資的有關措施建議，負責外經貿相關業(yè)務統(tǒng)計。指導協(xié)調和管理全縣對外經濟技術合作工作。會同有關部門組織協(xié)調全縣與國家對外援助的活動和項目；協(xié)調、管理全縣對外承包工程、勞務輸出、勞務合同、設計咨詢等工作。

（十）承擔商品流通、餐飲服務、商業(yè)、外經貿、物資流通行業(yè)管理并監(jiān)督實施；監(jiān)督企業(yè)和經營者執(zhí)行國家法律、法規(guī)，加強對下屬企事業(yè)單位的指導、服務。研究提出全縣流通體制改革方式和組織形式，負責推進連鎖經營、電子商務、配送制、舊貨流通等工作，促進流通產業(yè)現(xiàn)代化。推進流通標準化，指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作，承擔農村市場和農產品流通體系建設，組織實施農村現(xiàn)代流通網絡工程。承擔全縣重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理工作，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求情況，調查分析商品價格信息并進行預測、預警和信息引導。牽頭協(xié)調全縣整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作，貫徹執(zhí)行規(guī)范市場運行、流通秩序的政策；推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；按有關規(guī)定對拍賣、典當?shù)忍厥饬魍ㄐ袠I(yè)進行監(jiān)督管理。指導商品流通活動，維護公平競爭秩序；負責商品市場的預測，提出調控市場的措施建議；負責全縣商務系統(tǒng)業(yè)務、財務統(tǒng)計工作，提供信息咨詢服務。負責行業(yè)質量體系論證、達標管理；協(xié)調內外貿信息化工作；參與擬定全縣商品流通、外經貿連接國內外市場，利用外資、引進技術的規(guī)劃。

（十一）牽頭擬訂全縣科技創(chuàng)新驅動發(fā)展措施并組織實施。統(tǒng)籌推進創(chuàng)新體系建設和科技體制改革，會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制。指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設。推進重大科技決策咨詢制度建設。推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設和科技園區(qū)建設。牽頭建立統(tǒng)一的科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調、評估、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的措施建議，推動多元化科技投入體系建設，協(xié)調管理縣級財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。

（十二）擬訂基礎研究規(guī)劃、措施并組織實施，組織協(xié)調基礎研究和應用基礎研究。參與州級擬訂符合冊亨實際的科技創(chuàng)新基地建設規(guī)劃并監(jiān)督實施，參與編制科技基礎設施建設規(guī)劃和監(jiān)督實施，推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。編制縣級各類科技計劃和重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施；統(tǒng)籌協(xié)調關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織國民經濟與社會發(fā)展重要領域的重大關鍵技術攻關和成果應用示范。組織擬訂高新技術發(fā)展及產業(yè)化、科技促進農業(yè)農村和社會發(fā)展的規(guī)劃和措施。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析，提出重點任務并監(jiān)督實施。推動開展技術轉移體系建設，擬訂科技成果轉移轉化和促進產學研結合的相關措施并監(jiān)督實施。推進科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。參與黔西南州科學技術獎的評審組織工作。負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理，組織開展科技評價機制改革，開展科研誠信建設。組織實施創(chuàng)新調查和科技報告制度，指導全縣科技保密工作。

（十三）擬訂科技對外交流與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃和措施，組織開展科技合作與科技人才交流。指導相關部門和地方對外科技合作與科技人才交流工作。貫徹落實引進國外智力工作和外國專家管理辦法，推動外國高水平科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制。會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和措施，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高層次科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、措施。負責縣級“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)科技項目組織申報，承擔和有關部門的聯(lián)系、協(xié)調和服務工作，并監(jiān)督組織實施。

（十四）負責全縣工業(yè)和信息化、商務、能源、科技行業(yè)安全生產監(jiān)督管理，并指導涉及領域相關企業(yè)的安全生產工作；參與工業(yè)和信息化、商務、能源、科技領域重特大安全事故的調查處理；負責工業(yè)和信息化應急協(xié)調工作；依法開展民爆物品生產銷售安全的監(jiān)管；負責指導相關行業(yè)加強安全生產管理，推進相關行業(yè)安全生產規(guī)程、標準的貫徹落實；擬定能源行業(yè)安全生產措施，檢查督促能源企業(yè)落實安全生產技術標準，組織開展能源安全生產專項整治和能源企業(yè)安全生產標準化工作，指導督促能源企業(yè)對行業(yè)職工開展安全生產技能和安全生產知識培訓；承擔煤礦安全監(jiān)督管理、油氣管道保護、新能源和可再生能源安全監(jiān)督管理等責任；協(xié)同有關部門對電力安全生產進行監(jiān)管；參與并協(xié)調能源行業(yè)安全事故搶險救災和調查處理。

（十五）結合部門職責，做好工業(yè)和信息化、商務、能源、科學技術系統(tǒng)軍民融合、扶貧開發(fā)、人才教育培訓等有關工作；加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力，為推進創(chuàng)新發(fā)展提供保障；負責本部門、本行業(yè)領域的安全生產、消防安全、信訪維穩(wěn)、“放管服”、國防動員等相關工作；負責全縣工業(yè)和信息化、商務、能源、科學技術的有關統(tǒng)計工作。

（十六）承辦縣委、縣政府及州工業(yè)和信息化局、州商務局、州科技局、州能源局交辦的其他事項。

（十七）職責調整。

1.將原冊亨縣工業(yè)貿易和科學技術局的反壟斷、知識產權管理職責劃入冊亨縣市場監(jiān)督管理局。

2.將原冊亨縣工業(yè)貿易和科學技術局的防震減災全部職責劃入冊亨縣應急管理局。

3.將原冊亨縣工業(yè)貿易和科學技術局的糧食管理全部職責劃入冊亨縣發(fā)展和改革局。

4.將縣工科局（縣商務局、縣能源局）所屬事業(yè)單位承擔的行政職能劃入局機關。

5.將原冊亨縣工業(yè)和科學技術局的大數(shù)據發(fā)展管理全部職責劃入冊亨縣發(fā)展和改革局

（十八）職能轉變。

1.深入實施“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，著力提升工業(yè)發(fā)展質量，努力構建具有冊亨縣特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。一是立足資源優(yōu)勢，在增加投資擴大總量中調整產業(yè)結構，促進轉型升級。二是堅持高端化、綠色化、集約化，扎實推進供給側結構性改革，大力發(fā)展實體經濟，推進產業(yè)做大做強。三是狠抓政策落實、解決企業(yè)困難、做強做優(yōu)企業(yè)，為民營經濟營造更好發(fā)展環(huán)境。四是貫徹大電強網+大產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進智能制造、新能源、新材料等產業(yè)發(fā)展。

2.高質量推動能源發(fā)展。按照“四個革命、一個合作”(能源消費革命、供給革命、技術革命和體制革命以及能源國際合作)能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，強化能源發(fā)展規(guī)劃、措施的擬定及組織實施，加強能源經濟運行和能源預測預警，提高能源安全保障能力；推進能源體制機制改革，加強能源法制建設，減少行政審批事項，促進優(yōu)化能源企業(yè)營商環(huán)境，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

3.嚴守行業(yè)管理底線。踐行安全發(fā)展和環(huán)保理念，強化行業(yè)安全責任意識和生態(tài)環(huán)境意識，科學防范生產安全風險，依法加強對行業(yè)領域安全生產監(jiān)管和環(huán)境保護督促指導，營造產業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。

4.圍繞貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、科教興黔和人才強省戰(zhàn)略，加強、優(yōu)化、轉變政府科技管理和服務職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變，加大科技投入，深入推進科技計劃管理改革，建立公開統(tǒng)一的科技管理平臺，減少科技計劃項目重復、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。實行科研項目決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三分離”，政府部門編制科技計劃項目指南，逐步委托項目管理專業(yè)機構開展項目受理、評審、立項、過程管理、驗收等具體工作。加強對科研機構組建和調整事項規(guī)劃布局和績效評價。進一步改進科技人才評價機制，推動以創(chuàng)新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系建設，推動科技人才隊伍建設。

（十九）職責分工。

與縣發(fā)改局的有關職責分工�？h發(fā)改局負責綜合性能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃；縣工科局負責專業(yè)性能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃�？h工科局與縣發(fā)改局要建立工作協(xié)調機制，協(xié)同做好上報上級核準備案的能源投資項目工作。上報省政府、州政府、省發(fā)改委、州發(fā)改委核準備案的能源投資項目，由縣發(fā)改局負責上報，上報前征求縣工科局意見。上報省能源局、州能源局核準備案的能源投資項目，明確規(guī)定由縣級投資主管部門申報的，由縣發(fā)改局、縣工科局聯(lián)合審核上報，其余由縣工科局審核上報，上報前征求縣發(fā)改局意見�？h發(fā)改局負責縣級石油、天然氣儲備規(guī)劃，以及收儲、輪換、動用計劃的擬定和報批，并按規(guī)定組織實施和日常管理。