修訂后的《貴州省定價目錄》設(shè)立省級定價項目12類、子項目38項,具體為:
(一)電力1項:省級以下電網(wǎng)調(diào)度的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價以及省級以下電網(wǎng)輸配電價、銷售電價。
(二)燃氣1項:管道燃氣配氣價格和銷售價格,管道煤氣出廠價格。
(三)供排水3項:水利工程供水價格(由用戶自建自用的和供方與終端用戶通過協(xié)議明確由雙方協(xié)商定價的除外);公共管網(wǎng)供應(yīng)的自來水、再生水銷售價格(農(nóng)村村民自建自管的自來水、再生水除外);城鎮(zhèn)污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)(產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理服務(wù)實行供需雙方協(xié)商定價的除外)。
(四)交通運輸11項:收費公路(含橋梁和隧道)各路段車輛通行費具體收費標(biāo)準(zhǔn);省內(nèi)渡口車輛過渡費;省內(nèi)地方國企全資及控股鐵路、地方國企和央企各占50%股權(quán)鐵路的貨運和行李運價率,普通旅客列車硬座、軟座、硬臥、軟臥以及高鐵動車組列車一、二等座票價率;道路班車客運運價率、燃油附加費標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村道路客運運價率;道路班車客運、農(nóng)村道路客運票價;汽車客運站服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn);城市公共汽車、軌道交通、輪渡客運票價,客運出租車運價、燃油附加費標(biāo)準(zhǔn);具有自然壟斷經(jīng)營特征的機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)(住宅小區(qū)停車服務(wù)除外);省內(nèi)短途管道運輸價格;民航機場旅客行李打包、保存及貨物處理、保管等壟斷性服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn);省內(nèi)除中央定價以外的港口引航、拖輪等壟斷性服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。
(五)環(huán)境保護3項:省內(nèi)排污權(quán)有償使用價格;城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn) ;危險廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)。
(六)教育3項:公辦教育(包括高校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)、納入省級財政管理的幼兒園)收費標(biāo)準(zhǔn);納入市、縣財政管理的公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn);列入教育部和省教育行政部門頒布的《中小學(xué)用書目錄》的學(xué)生用書和貴州省評議公告目錄的中小學(xué)教輔材料正文印張、封面、插頁單價及零售價格。
(七)醫(yī)療服務(wù)1項:公立醫(yī)療機構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)價格。
(八)養(yǎng)老服務(wù)1項:公辦養(yǎng)老機構(gòu)基本服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。
(九)殯葬服務(wù)1項:殯葬基本服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)及公益性公墓價格。
(十)文化2項:有線電視基本收視維護費收費標(biāo)準(zhǔn);利用公共資源建設(shè)的景區(qū)門票價格及景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格。
(十一)保障性住房及其物業(yè)服務(wù)1項:經(jīng)濟適用住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、公有房屋銷售價格;公租住房、公有住房租金標(biāo)準(zhǔn);保障性住房前期物業(yè)費收費標(biāo)準(zhǔn)。
(十二)重要專業(yè)服務(wù)10項:牲畜定點屠宰服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn);部分司法專業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn);煤礦救護服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn);供電、有線電視等具有行業(yè)或技術(shù)壟斷且與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn);供氣行業(yè)具有行業(yè)或技術(shù)壟斷且與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn);供水行業(yè)具有行業(yè)或技術(shù)壟斷且與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn);高速公路車輛救援服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn);電動汽車充換電服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn);部分氣象專業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn);自動消防系統(tǒng)電氣設(shè)施檢測服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn) 。
【報道】
11月4日,從貴州省發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會上獲悉,《貴州省定價目錄(2015年版)》(以下簡稱《定價目錄》)經(jīng)國家發(fā)展改革委和省人民政府審定,已于2015年10月25日發(fā)布,于2015年11月1日起施行。
新版《定價目錄》進一步減少了政府定價項目和內(nèi)容,擴大了市場調(diào)節(jié)范圍。政府定價只保留了12類38項子項目,與定價目錄修訂前的14類112項子項目相比,子項目縮減幅度達到66%,超過了全國的平均水平,甚至排在了全國的前列。
據(jù)省發(fā)展改革委黨組書記、主任付京介紹,此次對于《定價目錄》的修訂,是黨的十四屆三中全會提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來,貴州集中縮減政府定價項目數(shù)量和幅度最大的一次。通過此次修訂,貴州政府定價范圍已主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。
在定價目錄中,共授權(quán)地方定價項目20項,占全部定價目錄38項的52.6%。其中,完全授權(quán)市、縣人民政府管理的12項,部分授權(quán)市、縣人民政府管理的8項,基本上將主要在區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的定價項目都授權(quán)到了市、縣人民政府管理,并賦予了市、縣政府更多定價權(quán)限。
在新版的《定價目錄》中看到,具體定價項目以清單方式一一列明,定價主體和定價范圍與定價項目逐一對應(yīng),改變了過去主要通過定價內(nèi)容、備注、表注等方式來說明,存在定價內(nèi)容不具體和政府定價隨意性較大的問題,最大程度實現(xiàn)定價目錄準(zhǔn)確、規(guī)范、透明。
此次修訂定價目錄,放開項目的力度很大,圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
市場決定價格,并不意味著政府要退出不作為,而是做到放管結(jié)合、放管并重。在管理上,貴州將進一步健全價格行為規(guī)則,加強價格監(jiān)測預(yù)警,加大價格監(jiān)督和價格違法行為的查處力度,完善價格社會監(jiān)督體系,進一步落實明碼標(biāo)價制度。針對已經(jīng)放開的民辦教育收費、住宅小區(qū)停車場收費等定價權(quán)限,當(dāng)前貴州正抓緊制定、修訂相關(guān)的管理辦法和指導(dǎo)意見。
接下來,貴州還將進一步充分發(fā)揮今年1月1日起開通的國家、省、市、縣全國四級聯(lián)網(wǎng)的12358價格舉報信息系統(tǒng)。不斷完善價格舉報制度,及時受理、查辦各類價格投訴舉報案件,加強節(jié)假日期間市場價格動態(tài)監(jiān)管,定期分析發(fā)布舉報情況或熱點問題,提醒消費者、警示經(jīng)營者,鼓勵和支持新聞媒體積極參與價格社會監(jiān)督。