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10月26日，從省工商局召開的全省工商系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《個體工商戶條例》培訓(xùn)會上了解到，國務(wù)院頒布的《個體工商戶條例》(以下簡稱《條例》)和國家工商總局制定的《個體工商戶登記管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將于11月1日正式實施，有經(jīng)營能力的公民創(chuàng)辦個體工商戶，將實行零收費(fèi)等一系列扶持政策。

　　“《條例》及《辦法》的實施，首先將惠及現(xiàn)有個體工商戶，而且由于門檻的降低，將極大地激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦個體的熱情。”貴州省工商局副局長丁琨表示，與過去相比，《條例》及《辦法》的“三放寬、二取消、一強(qiáng)化”尤為突出。

　　跟以往相比，《條例》放寬了可以成為個體經(jīng)營人員的范圍。1987年施行的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》規(guī)定，申請設(shè)立個體工商戶的人員范圍為“有經(jīng)營能力的城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村村民以及國家政策允許的其他人員”，現(xiàn)擴(kuò)大為“有經(jīng)營能力的公民”。

　　新的《條例》還放寬了經(jīng)營范圍，原暫行條例規(guī)定，個體工商戶的經(jīng)營范圍為，在國家法律和政策允許的范圍內(nèi)的工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)及其他行業(yè)。今后，只要是不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)，個體工商戶都可以從事經(jīng)營，工商登記機(jī)關(guān)都將依法予以登記。

　　《條例》對經(jīng)營規(guī)模的限制也相應(yīng)放寬。原來的暫行條例規(guī)定，個體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營情況請一兩個幫手；有技術(shù)的個體工商戶可以帶三五個學(xué)徒。從下月起，個體工商戶將“根據(jù)經(jīng)營需要可以招用從業(yè)人員”。

　　除了放寬條件外，我省自今年5月1日起，取消個體工商戶登記類、證照類工商行政管理規(guī)費(fèi)，免費(fèi)辦理食品流通許可證等行政許可，創(chuàng)業(yè)者可“零規(guī)費(fèi)”辦理個體營業(yè)執(zhí)照。同時取消個體工商戶營業(yè)執(zhí)照有效期的規(guī)定。今后，個體工商戶營業(yè)執(zhí)照將長期有效。

　　“新《條例》強(qiáng)化了地方政府服務(wù)個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)。”丁琨說，《條例》要求地方人民政府及所屬部門在經(jīng)營場所、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)創(chuàng)新、參加社會保險等方面采取措施，對個體工商戶進(jìn)行扶持；對主要由社會困難群體構(gòu)成的無固定經(jīng)營場所攤販(流動攤販)的管理，規(guī)定由省級地方政府根據(jù)本地實際情況作出規(guī)定，合理引導(dǎo)規(guī)范，化解社會矛盾。

　　丁琨表示，下一步，省工商局將全面組織對一線登記監(jiān)管工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，力求從事個體登記管理的窗口人員都能領(lǐng)會精神實質(zhì)、把握新變化、執(zhí)行到位，做到新舊《條例》執(zhí)行間的無縫銜接；采取多種形式，積極向申辦者宣傳新條例和辦法，鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；加強(qiáng)調(diào)研，及時了解和研究解決新條例和辦法實施過程中遇到的新情況、新問題，提高服務(wù)質(zhì)量，確保依法行政。